工业经济平稳增长 转型升级实现突破——党的十八大以来河北经济社会发展成就系列之四

党的十八大以来，全省工业领域认真贯彻落实国家宏观调控政策和省委、省政府决策部署，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，全省工业经济负重奋进、砥砺前行，由规模速度型向质量效益型稳步迈进，呈现出生产运行平稳、转型升级加快、新动能加快孕育的良好态势，发展质量和效益明显提升。

一、积极适应新常态，工业经济保持平稳增长

党的十八大以来，面对工业增长下行压力不断加大的不利局面，全省上下积极落实稳增长、促改革、调结构等各项政策措施，顶住压力，增强动力，工业经济持续稳定增长，为国民经济平稳健康发展发挥了重要支撑作用。

（一）工业生产保持平稳增长

2012年以来，随着化解过剩产能，大气污染治理力度不断加大，全省传统优势产业受到较大冲击。规模以上工业增加值增速从2012年的13.4%下滑到2015年的4.4%。在这种局面下，全省工业战线主动作为、积极应对，千方百计稳增长、持续发力促转型，工业经济呈现稳中向好的态势。2016年，全省规模以上工业实现增加值11663.8亿元，比2012年增长26.5%，年均增长6.1%，在工业下行压力不断增大的情况下，成绩来之不易。

图1  2013年以来规模以上工业季度增加值增长速度（%）

（二）工业经济规模不断壮大

党的十八大以来，河北加快工业企业培育，加大工业项目投资力度，积极承接京津产业转移，工业经济规模、实力不断壮大，质量效益同步改善。2013-2016年，全省共新增规模以上工业企业7400家，年均增加1850家，新投产规模以上工业企业780家，2016年，全省规模以上工业企业达到14764家。规模以上工业增加值占全省生产总值的比重为36.6%，依然是全省经济的主要支撑力量。

（三）主要行业支撑作用不断增强

党的十八大以来，全省上下大力实施工业强省战略，推进“十百千”工程和千项技改工程，不断强化主导产业的基础支撑作用，规模以上工业七大主要行业稳步增长，对工业的支撑作用明显增强。2016年，七大主要行业实现工业增加值10046.7亿元，比2012年增长28.5%，年均增长6.5%，高于规模以上工业增速0.4个百分点；占规模以上工业的比重为86.1%，比2012年提高0.8个百分点，年均提高0.2个百分点。

图2  2012年以来七大主要行业增加值占规模以上工业增加值比重（%）

装备制造业、食品工业、纺织服装业、医药工业等行业巩固发展基础，推进优化升级，整体呈现增长加快，实力增强的良好态势。2016年，实现增加值分别为3029.3亿元、907.6亿元、900.0亿元和229.5亿元，分别比2012年增长47.2%、20.0%、34.8%和25.4%，占规模以上工业增加值的比重分别为26.0%、7.8%、7.7%和2.0%，分别比2012年提高7.5、1.2、0.8和0.5个百分点。

（四）非公有制经济活力不断增强

2012年以来，全省认真贯彻落实国家支持和引导非公有制经济发展的各项政策措施，进一步拓宽民间投资渠道，改善非公有制经济发展环境，非公有制工业经济蓬勃发展，成为工业经济发展的重要力量。2016年，非公有制企业13828家，占规模以上工业企业的93.7%，比2012年提高2.2个百分点,完成主营业务收入37623.8亿元，比2012年增长22.8%。小型工业企业成为推动全省工业发展的生力军。2016年，小型工业企业12722家，比2012年增加2906家；完成增加值4501.9亿元，比2012年增长61.5%，年均增长12.7%，高于全省年均增速6.6个百分点，对全省工业增长的贡献率为76.6%，比2012年提高20.2个百分点。

二、工业转型升级持续推进，新动能加快聚集

党的十八大以来，全省上下深入贯彻落实创新驱动、“中国制造2025”等重大战略，加快新型工业化步伐，持续推进产业转型升级，积极承接京津产业转移，抓好新一轮技术改造，工业结构调整、转型升级迈出新步伐，取得新进展。

（一）结构调整取得突破

全省工业系统坚持供给侧和需求侧两端发力，更加注重供给侧结构性改革，加快科技创新和技术改造，大力发展先进制造业和高技术产业，推动产业向中高端迈进。

2016年，全省装备制造业完成增加值3029.3亿元，比2012年增长47.2%，年均增长10.2%，高于规模以上工业年均增长4.1个百分点;占规模以上工业增加值的比重为26.0%，比2012年提高7.5个百分点，比钢铁工业高0.5个百分点，取代钢铁工业成为第一大行业；对工业增长的贡献率为77.0%，比2012年提高58.2个百分点，成为工业经济增长的第一拉动力。逐步形成了汽车整车制造、汽车零部件制造、太阳能发电设备制造、动车组、风电设备、显示器制造、家用电器、工程机械、冶金轧辊等一批优势产品和长城汽车、河北长安、中博汽车、凌云工业、戴卡股份、晶龙实业、天威保变、风帆股份、唐山轨道客车、京东方、美的空调、格力电器、中钢邢机等一批骨干企业。装备制造产品产量增长较快。2016年，变压器1.5亿千伏安，2013-2016年年均增长5.4%；电力电缆341.8万千米，年均增长6.3%；房间空气调节器941.5万台，年均增长21.2%；程控交换机13.5万线，年均增长11.6%；集成电路4629.9万块，年均增长16.2%。

表1  规模以上装备制造业情况

（二）绿色发展深入推进

2013-2016年，全省认真落实节能减排、化解过剩产等一系列政策措施，严控高耗能行业过快增长，煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、电力热力的生产和供应业、石油加工炼焦及核燃料加工业等六大高耗能行业增加值增速放缓，比重下降。2016年，六大高耗能行业增加值增长1.4%，比2012年回落8.5个百分点；2013-2016年年均增长3.5%，比规模以上工业低2.6个百分点。占规模以上工业比重为37.9%，比2012年下降6.4个百分点。

表2  规模以上高耗能行业增加值情况

化解过剩产能工作不断推进，传统产业改造提升步伐加快。党的十八大以来，全省牢牢牵住化解过剩产能“牛鼻子”，大力实施“6643”工程，重点行业去产能成效显著。2013-2016年，全省累计压减炼钢产能4438万吨、炼铁4376万吨、水泥6517万吨、平板玻璃5906万重量箱。持续加大小玻璃、小水泥等小、乱、散、污等企业的整治力度，为优质企业发展打开了市场空间。钢铁、石化工业总量持续收缩，增加值占规模以上工业的比重分别由2012年的33.3%、13.8%下降到2016年的25.5%、12.3%，建材工业比重基本稳定在4.8%左右。企业的集中度提升，钢铁、建材工业主营业务收入前10家企业占全行业的比重分别由2012年的44.4%和8.7%提高到2016年的53%和16.3%。

（三）新动能不断聚集

党的十八大以来，全省积极培育战略性新兴产业，调优产业结构。实施战略性新兴产业培育壮大计划，积极发展节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业。2015年，全省规模以上工业战略性新兴产业企业共2555家，完成增加值1288.9亿元，占全部规模以上工业的比重为11.5%。其中，节能环保产业、新材料产业和生物产业规模较大，增加值均超过200亿元，已经形成了一定的规模集聚效应，占规模以上工业战略性新兴产业增加值的比重分别为26.7%、23.0%和19.8%。战略性新兴产业产品快速增长。2016年，光电子器件产量1.5亿只，年均增长26.3%。工业机器人、新能源汽车、城市轨道车辆等新产品从无到有，2016年，产量分别达到646套、3620辆和135辆。

投资结构持续优化，符合未来发展方向的先进优质产能不断扩大。2013-2016年，高新技术制造业投资年均增长25.2%，快于同期工业投资增速2.5个百分点；高新技术制造业投资占工业投资比重为26.2%，比2012年提高2.9个百分点。

高附加值产品产量快速增长。2016年，汽车产量129.0万辆，2013-2016年年均增长11.8%，其中SUV汽车95.7万辆，年均增长35.9%；冷轧薄板358.5万吨，年均增长9.2%；镀层板1282.2万吨，年均增长20.6%，单晶硅519.7万千克，年均增长13.7%。

三、供给侧结构性改革效果初显，质量效益稳步提高

供给侧结构性改革扎实推进，低端供给和无效供给持续减少，产能过剩行业市场加速出清，市场供求关系明显改善，企业经营状况好转、效益回升。2016年，工业生产者出厂价格首次由降转升，结束了2012年以来持续下降的局面。在价格回升、成本下降、销售好转的共同作用下，企业盈利状况明显改善，市场信心不断增强。2016年，规模以上工业实现主营业务收入47318.6亿元，资产总额达到44562.9亿元。2013—2016年，规模以上工业主营业务收入和资产总额年均分别增长3.3%和3.4%。

2016年底，全省主营业务收入超百亿的工业企业达到50家，与2012年持平，50-100亿元的工业企业62家，增加1家，10-50亿元的工业企业530家，增加50家，1-10亿元企业6129家，增加607家。工业企业综合实力进一步提升。

2016年，全省规模以上工业实现利润总额2815.1亿元，增长19.2%,扭转了2014、2015连续两年下降的局面。企业亏损面为9.5%，比2012年下降1.2个百分点；亏损企业亏损额265.9亿元，比2012年下降3.3%，年均下降1.3%。企业获利能力提升。2016年，规模以上工业主营业务收入利润率为6.0%，比2012年提高0.4个百分点。每百元主营营业务收入的财务费用为1.13元，比2012年下降0.16元。全省规模以上工业企业资产负债率为54.7%，比2012年下降4.7个百分点。

党的十八大以来，全省工业在结构调整、转型升级、绿色发展、新兴产业培育等方面取得了显著成效，成绩来之不易。我们也应看到，当前国内外经济环境依然复杂多变，国内长期积累的结构性矛盾不可能在短期内有效解决，工业面临的下行压力依然较大，顺利实现工业产业结构转型升级，任务艰巨而繁重。我们要把思想行动统一到省委、省政府对形势的判断、对工作的部署要求上来，聚焦创新驱动，持续增强发展内生动力，提高工业运行质量和效益，增强工业发展后劲，促进全省工业经济持续健康发展，推动工业向中高端迈进，为全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北做出贡献。