农业农村迈上新台阶 基础地位巩固提高——党的十八大以来河北经济社会发展成就系列之三

 

党的十八大以来，面对复杂多变的国内外经济形势，省委、省政府始终把“三农”问题摆在重要位置，大力推进农业供给侧结构性改革，不断加大强农惠农富农力度，加快培育新型生产经营主体，激发农业新产业新动能，农业农村发展活力显著增强，呈现出农业稳定增长、农民持续增收、农村面貌改善的良好局面，农业农村发展迈上新台阶。

 

一、农林牧渔业稳定增长，竞争实力不断增强

 

    （一）农林牧渔业生产规模持续扩大

 

党的十八大以来，全省农林牧渔业生产规模持续扩大并呈现稳步增长的良好态势。2016年,全省农林牧渔业总产值首次突破6000亿元，达6083.9亿元，比2012年增加743.8亿元，增长14.2%，年均增长3.4%；农林牧渔业增加值3644.8亿元，比2012年增加458.2亿元，增长14.4%，年均增长3.4%。

 

图1  2012-2016年农林牧渔业总产值

（二）结构调整成效明显，竞争实力不断增强

 

2012年以来，全省各地按照省委、省政府决策部署，在稳定农业生产的同时，把调结构放在重要位置，大力推进科技农业、绿色农业，力促农业生产提质增效，全省优势产业结构调整步伐加快。

 

农林牧渔业生产结构进一步优化。2016年，全省畜牧、蔬菜和果品三大优势产业产值占农林牧渔业总产值的比重为71.0%，比2012年提高1.3个百分点；农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值结构比重为56.8%:2.2%:31.9%:3.5%:5.6%，与2012年比，农业比重下降1.2个百分点，畜牧业比重下降0.8个百分点，林业、渔业、农林牧渔服务业比重分别上升0.7、0.2和1.1个百分点，农业综合竞争力不断增强。

 

图2  2012年和2016年农林牧渔业产值现价构成

 

种植业结构持续改善。大力推进种植业结构调整，加快蔬菜产业提档升级，着力发展特色种植。2016年，蔬菜、油料、中药材、青饲料播种面积分别为1236.2、468.3、69.0和117.4千公顷，分别比2012年增长2.8%、3.1%、73.4%和95.7%，占农作物总播种面积的14.2%、5.4%、0.8%和1.4%，比2012年分别提高0.5、0.2、0.3和0.7个百分点。

 

二、主要农产品生产稳步增长

 

党的十八大以来，随着一系列强农惠农富农政策深入实施，现代农业快速发展，农民生产积极性不断提高，主要农产品产量稳步增长。

 

（一）粮食生产持续丰收，生产能力显著增强

 

河北是全国13个粮食主产区之一，保障粮食生产稳定增长尤为重要。全省围绕“稳粮增收调结构，提质增效转方式”的工作主线，通过开展高产创建，加快优良品种和配套集成技术的推广应用，促进粮食生产向高产稳产、优质高效、节本增效方向发展。调整完善农业补贴政策，严格落实国家粮食收购政策和产粮大县奖励政策，调动了广大农民务农种粮的积极性，全省粮食总产量再上新台阶。

 

粮食生产连年丰收。在2004年至2012年连续9年增产的高起点上，2013-2016年粮食生产又连续4年喜获丰收。2016年，全省粮食总产量达到3460.2万吨，居全国第7位，比2012年增加213.6万吨，增长6.6%，年均增长1.6%。其中，小麦产量1433.3万吨，增加95.6万吨，增长7.1%，年均增长1.7%；玉米产量1753.6万吨，增加104.1万吨，增长6.3%，年均增长1.5%。2016年全省人均粮食产量达到465公斤，位居全国第11位，比全国平均水平高18公斤。

 图3  2012—2016年全省粮食总产量

 

粮食生产能力显著增强。随着农业生产条件改善、农业科技水平的提高、优良品种大规模推广应用，全省粮食单产逐年增加。2016年，全省粮食单产达到365公斤/亩，比2012年增加22公斤/亩，增长6.4%。

 

（二）经济作物平稳增长，生产规模持续扩大

 

党的十八大以来，全省各地以市场需求为导向，加快种植业生产结构调整步伐，经济类作物产量持续稳定增长。

 

优质经济作物和特色农作物发展迅速。2016年，全省油料作物产量达到156.5万吨，居全国第8位，比2012年增长9.6%，年均增长2.3%；中药材产量42.6万吨，比2012年增长86.0%，年均增长16.8%；甜菜产量93.1万吨，比2012年增长56.7%，年均增长11.9%；花卉种植面积18.0千公顷，比2012年增长48.8%，年均增长10.4%。受库存积压较多、需求下降和价格总体走低的影响，棉花产量下降较多，2016年，棉花产量30.0万吨，比2012年减少46.8%。

 

图4  2012-2016年全省油料作物产量

 

 

图5  2012-2016年全省中药材产量

 

蔬菜产业转型升级步伐加快。全省各地以促进产销衔接为抓手，大力推进园区建设和高端设施蔬菜发展，严格质量监管，蔬菜产量逐年增加，蔬菜产业质量效益不断提升。2016年，蔬菜产量达到8193.4万吨，居全国第2位，比2012年增加498.3万吨，增长6.5%，年均增长1.6%。其中，设施蔬菜产量达2895.1万吨，占全部蔬菜产量的35.3%，比2012年提高4.6个百分点，年均提高1.2个百分点。2016年建成和在建高端设施蔬菜302.3万亩，有效促进了全省蔬菜产业提质增效。

 

图6  2012-2016年全省蔬菜产量

 

园林水果产量再创新高。全省各地认真落实省政府《关于加快建设果品产业强省的意见》，不断加大果品产业培育力度，苹果、梨等七大优势果品基地建设快速发展，园林水果快速增长，产量再创历史新高。2016年，全省园林水果产量1524.6万吨，居全国第5位，比2012年增加238.6万吨，增长18.5%，年均增长4.3%。其中，苹果产量365.6万吨，居全国第5位，梨产量506.0万吨，居全国第1位，桃、葡萄、红枣、柿子产量分别达到193.2万吨、166.0万吨、138.6万吨、52.3万吨，均居全国第2位。

 

图7  2012-2016年全省园林水果产量

 

（三）林业建设力度加大，生态功能显著增强

 

加快推进太行山绿化、京津保生态过渡带、冬奥会赛区绿化等重大工程，植树造林规模不断扩大，生态环境得到明显改善。2016年，全省人工造林面积345.6千公顷，比2012年增加136.6千公顷，增长65.4%，年均增长13.4%；飞播造林33.3千公顷，增加13.3千公顷，增长66.5%，年均增长13.6%；新封山育林135.1千公顷，增加51.8千公顷，增长62.2%，年均增长12.9%；森林覆盖率由26%提高至32%，年均提高1.5个百分点；林木蓄积量达14900万立方米，增加2755万立方米，增长22.7%，年均增长5.2%。

 

（四）畜牧业生产稳步发展，规模化养殖不断扩大

 

党的十八大以来，全省畜牧业生产保持稳步发展态势。2016年，全省肉类总产量457.7万吨，位居全国第5位，比2012年增加14.8万吨，增长3.3%，年均增长0.8%。禽蛋产量388.5万吨，居全国第3位，比2012年增加45.9万吨，增长13.4%，年均增长3.2%，牛奶产量达440.5万吨，居全国第3位。

 

图8  2012—2016年全省肉类总产量

 

图9  2012-2016年全省禽蛋产量

 

图10  2012-2016年全省牛奶产量

 

随着人民生活水平的提高，畜牧规模化养殖不断扩大。据省畜牧局调查，2016年，全省奶牛规模养殖比例达100%，生猪、肉羊、蛋鸡、肉鸡规模养殖比例分别达到63%、68.5%、67%和71%。

 

（五）水产品产量持续增长，水产养殖比重进一步提高

 

2016年，全省水产品产量达136.9万吨，比2012年增长17.7%，年均增长4.2%。其中，养殖产量97.1万吨，比2012年增长19.5%，年均增长4.5%；捕捞产量39.8万吨，比2012年增长13.7%，年均增长3.3%。水产养殖比重达70.9%，比2012年提高1个百分点。

 

2016年主要农产品产量及在全国位次

 

三、生产条件进一步改善，农业基础水平得到新提升

 

党的十八大以来，全省各地狠抓农业基础设施建设，健全财政保障机制，加大财政投入力度，农业生产条件显著改善，全省农业综合生产能力和水平得到进一步提升。

 

（一）农业机械化水平逐步提高

 

继续实施农机具购置补贴政策，加大农机投入力度，推动农业机械化较快发展。2016年，全省农机总动力7402.0万千瓦，居全国第3位；完成机耕、机播、机收面积分别为5473.0千公顷、6669.4千公顷和5397.3千公顷，机耕、机播、机收面积占农作物播种面积的比重分别达到62.8%、76.5%、61.9%，较2012年分别提高1.3、1.5和14个百分点。2016年主要农作物耕种收综合机械化水平达到76.2%，比2012年提高6.8个百分点。农机装备水平提高，农机综合作业能力增强，极大提高了农业劳动生产率，有效缓解了农村青壮年劳动力短缺的矛盾。

 

（二）农田水利设施条件不断改善

 

大力推进高标准农田建设，农田水利设施条件不断改善。2016年底，全省有效灌溉面积达4457.6千公顷，比2012年增长7.0%，年均增长1.7%。有效灌溉面积占耕地面积比重达68.4%，比2012年提高4.9个百分点，年均提高1.2个百分点。

 

（三）农业信息化水平稳步提升

 

促进大数据、智能化、移动互联网、云计算等信息技术在农业领域的综合应用，互联网与农业融合发展加快，农业信息化水平有效提升。2016年，省市县乡四级农业信息服务体系基本完善，70％的县设有农业信息服务机构，多数乡镇建立了农业信息服务站，专兼职农村信息员超过1万人；信息网络宽带实现全覆盖，农村网民近千万；全省建成共建共享数据库15个，信息采集点1000多个，基本满足了职能部门和市场主体对政策、科技、农情、市场方面的信息需求，农业信息化成为智慧农业发展的新支撑。

 

四、农业产业化深入发展，农业新动能有效激发

 

（一）农业产业化经营率稳步提高

 

党的十八大以来，全省各地以市场需求为导向，大力培育农业农村新动能，农业产业化经营稳步增长。2016年，全省农业产业化经营总量达7479.2亿元，比2012年增加2084.9亿元，增长38.9%，农业产业化经营率达66.7%，比2012年提高5.2个百分点。

 

图11  2012-2016年全省农业产业化经营总量和经营率

 

（二）新型农业生产经营主体快速发展

 

家庭农场、农民合作社、生产大户、专业户、农业龙头企业等各类新型农业生产经营主体快速发展，成为现代农业建设的重要力量。2016年，在工商部门注册的家庭农场达到23414家，农民合作社108855家，龙头经营组织总数2529个。全省共培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人2.65万人。新型农业经营主体的不断壮大，对于深化农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能发挥了重要作用。

 

（三）农产品生产（加工）基地建设持续推进

 

强化农产品生产（加工）基地建设，带动农户数增加，效益不断提升。2016年，农产品生产（加工）基地达到724个，比2012年增加93个，其中，种植业基地397个，增加57个；养殖业基地294个，增加35个。农产品生产（加工）基地带动农户数达到887.4万户，比2012年增加2.0万户，增长0.2%。

 

（四）一二三产业融合发展加快

 

党的十八大以来，全省各地积极构建现代农业园区，加快美丽乡村建设，发展培育特色小镇，将农业与旅游、文化、教育等产业深度融合，大力发展生态农业、观光农业。加快发展农产品加工业，充分发挥龙头企业带动作用，联合种养、加工、物流、销售等产业链各环节经营主体，组建农业产业化联合体，农村新产业新业态新商业模式快速发展，农业功能拓展，农村经济发展活力增强，动力转换加快。

 

五、农业农村改革扎实推进，农民获得感显著提升

 

党的十八大以来，全省按照省委、省政府决策部署，不断深化农村改革，各项改革工作扎实推进。

 

全力推进农村土地承包经营权确权登记工作，截至2016年底，全省有2054个乡镇、46736个村开展工作，分别占全省涉农乡镇总数的99.3%和涉农村总数的96.4%。

 

积极发展多种形式适度规模经营，规范土地流转，加强县乡流转管理服务机构建设，2016年全省土地流转面积2611万亩，比2012年增加1359.5万亩，增长93.2%，流转率达31%，比2012年提高15.9个百分点。

 

发展壮大农村集体经济，加快农村股份合作经济组织发展，创新金融保险支持现代农业，有效促进农民增收，农民获得感显著提升。2016年，农村居民人均可支配收入达11919.4元，比2012年增长47.5%，年均增长10.2%。

 

六、美丽乡村建设成效初显，农村面貌极大改善

 

全省各地以打造“环境美、产业美、精神美、生态美”的“四美”乡村为抓手，积极推进美丽乡村建设。2016年，通过修旧为主、建新为辅，保留乡村风情、改造提升品位，全年就地改造4000个左右村庄，推进建设新民居，突出民居特色，塑造“一县一特”、“一乡一品”民居建筑风格。贯彻落实省委、省政府《关于建设特色小镇的指导意见》，积极培育建设产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇，推动产业间、城乡间融合发展，提速农民就地城镇化进程。2016年，确定30个创建类、52个培育类特色小镇名单，助力美丽乡村建设取得新进展。

 

党的十八大以来的五年，是农村经济全面发展、产业结构持续调整、发展方式不断转变的五年。五年来，全省农业农村经济取得了令人瞩目的成绩，为农业农村健康发展奠定了坚实的基础。但也要清醒地认识到，河北农业发展中依然存在农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农产品竞争力不强、农民收入持续增长乏力等突出问题。我们要坚决按照省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，继续深入推进农业供给侧结构性改革，不断培育壮大农业农村发展新动能，促进农业农村持续健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。