张东海：全面推进统计法治建设　提供坚强的法治保障

全面推进统计法治建设　提供坚强的法治保障

秦皇岛市北戴河区统计局长　张东海

统计法治，是依法治国基本方略在统计领域的具体实践，是新形势下建设现代化统计体系的必由之路。当前新形势下统计工作的难点与重点在于统计法治，同时统计发展改革事业的机遇与出路也在于如何更好地贯彻落实依法统计依法治统。北戴河区统计局统计法治工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，认真贯彻省、市统计工作会议精神，始终以推进依法治统为中心，以强化统计监督为重点，全面加强全区统计法治建设，狠抓统计基础工作和统计执法检查，坚持依法行政，依法治统，维护统计工作正常秩序，确保统计数据质量，为统计工作依法开展营造良好的法制环境，促进统计法制建设再上新台阶。

一、强化领导，优化统计法制工作环境

加强统计法治建设是推进依法治国和依法行政的重要环节和必然要求。为了确保今年全区统计法制工作检查的顺利进行，一是年初制定了《2018年北戴河区统计执法检查计划》、《北戴河区统计2018年度“双随机、一公开”监管工作方案》和《统计局“双随机、一公开”执法检查对象名录库更新》，结合我局实际情况，一方面向分管统计的区级领导汇报，另一方面结合双随机检查，按照双随机抽查工作要求对辖区内6个四上企业的统计数据质量和统计基础工作进行检查；二是在执法检查中，切实实行“一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，业务人员共同抓”的统计法治工作机制，努力形成齐抓共管的工作格局；三是认真学习《统计法》、《河北省统计管理条例》和《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规，利用各种业务培训、年报会宣传《统计法》和重要改革文件；四是重点研学了中办、国办下发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（中办发〔2016〕76号），中办、国办下发的《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（厅字〔2017〕37号）和中办、国办下发的《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要统计改革文件。2017年12月5日，区委召开第十二届第28次常委会议，我专题领学中共中央办公厅、国务院办公厅《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》。2018年9月25日，按上级要求，区政府办公室和区统计局，组织全区政府系统副科级以上领导干部集中学习中办、国办下发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、中《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等重要统计改革文件，明确了中央对防范和惩治统计造假、弄虚作假做出的重大决策部署，对于从根本上提高统计数据真实性具有极其重要意义；五是强化统计执法规范化建设。要求全体干部职工在工作中必须坚持实事求是，依法统计，切实履行职责，严肃查处统计违法违纪行为，努力提高统计数据质量和统计业务水平。

二、狠抓统计基础工作，提高统计业务水平

一是加大统计业务培训力度。今年，我局对四上企业及镇统计员举行了统计职业道德素养培训班。统计职业道德建设对于加强统计队伍建设、提高统计工作质量和水平、保障统计数据真实可靠具有十分重要的意义。结合四经普工作，对辖区内镇街统计站、企事业单位经普清查工作和统法律法规进行培训；二是夯实基层统计基础工作。结合我区统计检查工作，针对基层统计基础工作薄弱环节，组织业务人员下到企业和农村，开展统计业务指导，协助他们建立健全统计台帐，整理规范统计报表，理顺完善统计工作秩序，有力的促进了统计基础工作逐步规范化；三是继续完善全区农村和城市住户调查工作，经常深入住户，把业务辅导贯穿在始终；四是以2017年全区统计年报会为契机，认真落实上级部署的在全区党政机关企业事业单位、村居委会统计人员和本单位及镇街统计站人员中开展签订《政府统计人员统计诚信承诺书》《调查单位统计人员统计诚信承诺书》，确保完成各项工作要求。

三、  建全统计执法程序，加大统计执法力度

一是根据《河北省人民政府办公厅关于印发2018年度政务公开工作考核指标的通知》和《河北省人民政府法制办公室关于印发河北省行政执法公示考核方案的通知》有关要求，今年对执法公示工作进行了全面整理。对执法主体、执法流程图、执法依据及执法案件进行了公示公开；二是对于执法人员、执法依据、名录库企业名单、三项制度及清单等在政府外网进行公示公开。